Published: 12 Mar 2018

ഗോൾഡ് കൺട്രോൾ റൂൾ

Gold Control Act and its effect on Indian economy

1960 കളിൽ സ്വർണ്ണവ്യാപാര വിപണിയിൽ പ്രതീക്ഷിച്ച ഫലം കിട്ടാത്തതിനാൽ കൂടുതൽ നിയന്ത്രണത്തിലേക്ക് നയിച്ചു. അതിനാൽ 1963 ൽ ആരംഭിച്ച നിയന്ത്രണങ്ങൾ 1989 വരെ വർധിപ്പിച്ചു. 1963 ൽ ഗോൾഡ് കൺട്രോൾ റൂൾ പ്രഖ്യാപിക്കപ്പെട്ടപ്പോൾ ഗോൾഡ് കൺട്രോൾ ആക്ട് 1968 ൽ നടപ്പിലാക്കി. സ്വർണവ്യവസായങ്ങളിൽ കൂടുതൽ നിയന്ത്രണം ഏർപ്പെടുത്തി.

ഈ നിയമങ്ങൾക്ക് ചില അപ്രതീക്ഷിത പരിണിതഫലങ്ങൾ ഉണ്ടായിരുന്നു. സ്വർണ്ണ ബില്ല്യനുകൾ കൈവശം വെക്കുന്നതിന് ലൈസൻസ് ആവശ്യമായിരുന്നതിനാൽ, ഈ സ്ഥാപനവുമായി ബന്ധമില്ലാത്ത നിരവധി സ്വർണ്ണപ്പണിക്കാർക്ക് രാത്രി അവരുടെ ഉപജീവനമാർഗ്ഗം നഷ്ടപ്പെട്ടു. ഏതാണ്ട് എല്ലാ സ്വർണ്ണപ്പണിക്കാരുമടങ്ങുന്ന സുനാർ വംശത്തിൽ അടിച്ചേൽപ്പിക്കപ്പെട്ട സാമൂഹ്യ ചെലവുകൾ ഗണ്യമായിരുന്നു. ഈ നിരോധനം സ്വർണ്ണ കള്ളക്കടത്ത് വർദ്ധിപ്പിക്കുകയും സ്വർണ്ണത്തിന് വലിയ കരിഞ്ചന്ത ഉണ്ടാക്കുകയും ചെയ്തു.

സ്വർണ്ണത്തോടുള്ള നയപരമായ വെല്ലുവിളി അവിടെ അവസാനിച്ചില്ല. മരുന്നുകളുടെയും ഭീകരതയുടെയും ആധുനിക യുദ്ധങ്ങളെക്കുറിച്ച് അനുസ്മരിപ്പിക്കുന്നവിധത്തിൽ 1966 ൽ ഗവൺമെന്റ് ഇന്ത്യയുടെ പ്രതിരോധ നയങ്ങൾ അവതരിപ്പിച്ചു. ഈ നിയമപ്രകാരം, മുൻപ് നിരോധിക്കപ്പെട്ട 14 കാരറ്റിലുളള ജ്വല്ലറി നിർമ്മാണം വീണ്ടും അനുവദിച്ചു. സ്വർണ്ണക്കട്ടികളും നാണയങ്ങളും സ്വന്തമായി കൈവശം വെക്കുന്നത് നിരോധിച്ചു. സ്വർണ്ണാഭരണങ്ങളുടെ നിർദിഷ്ട പരിധികൾ ഗാർഹിക ആവശ്യങ്ങൾക്കനുസൃതമായി പ്രഖ്യാപിച്ചിരുന്നു. ഗവണ്മെന്റ് അധികൃതരുടെ മേൽനോട്ടത്തിൽ അവർക്ക് സ്വർണ്ണ സംസ്കരണത്തിന് നിയന്ത്രണം ഉണ്ടായിരുന്നു.

1969 ൽ ഇന്ദിരാഗാന്ധിയുടെ കീഴിൽ ഇന്ത്യൻ സർക്കാർ ബാങ്കുകളെ ദേശസാൽക്കരിക്കുകയും, മിക്കവാറും എല്ലാ വസ്തുക്കൾക്കും ലൈസൻസുകൾ നിർബന്ധമാക്കുകയും ചെയ്തു. ഇന്ത്യയിലെ “ലൈസൻസ് രാജിന്റെ” തുടക്കമായിരുന്നു അത്, സമ്പദ് വ്യവസ്ഥയിലേക്ക് ഇത് വലിയൊരു ചുവപ്പ് നാട നയം സ്ഥാപിച്ചു, കൂടാതെ ഇത് എല്ലാ തലത്തിലുമുള്ള അഴിമതിക്കുള്ള വാതിൽ തുറന്നു.

1970 കൾ കൂടുതൽ രാഷ്ട്രീയ പ്രക്ഷുബ്ധമായ കാലഘട്ടമായിരുന്നു. അടിയന്തരാവസ്ഥ പ്രഖ്യാപിക്കപ്പെട്ടത് 1975 മുതൽ 1977 വരെ അന്നത്തെ പ്രധാനമന്ത്രിയായിരുന്ന ഇന്ദിരാ ഗാന്ധിയിൽ എല്ലാ സ്വേച്ഛാധിപത്യ അധികാരങ്ങളും നിക്ഷിപ്തമാക്കിക്കൊണ്ടായിരുന്നു. സ്വർണ്ണം ഉൾപ്പെടെയുള്ള അപ്രഖ്യാപിത സ്വത്ത് വെളിപ്പെടുത്താൻ ഇന്ത്യൻ കുടുംബങ്ങളെ പ്രോത്സാഹിപ്പിക്കുക എന്ന ലക്ഷ്യത്തോടെയായിരുന്നു വോളണ്ടറി ഡിസ്ക്ലോഷർ ഓഫ് ഇൻകം ആൻഡ് വെൽത്ത് (ഭേദഗതി) ഓർഡിനൻസ് (1975) സർക്കാർ അവതരിപ്പിച്ചത്. എന്നിരുന്നാലും ദുഃഖകരമെന്നു പറയട്ടെ, ചിലർ മാത്രം.

1977 ൽ ജനാധിപത്യം പുനഃസ്ഥാപിക്കപ്പെട്ടപ്പോൾ ശ്രീമതി ഗാന്ധിക്ക് പകരം ഗോൾഡ് കൺട്രോൾ നിയമം കൊണ്ടുവന്നതിന് മുൻ പതിറ്റാണ്ടായി പ്രശസ്തനായ മൊറാർജി ദേശായി അധികാരത്തിൽ വന്നു. എന്നാൽ പൊതുജനങ്ങളുടെ ഭാരം കുറഞ്ഞില്ല; നികുതിയേതര നികുതി വരുമാനം 95 ശതമാനം കണ്ട് ഇടിഞ്ഞതും രൂപയുടെ മൂല്യം ഇടിഞ്ഞതുമാണ് ഇതിനു കാരണം. അതിനാൽ, ഇവിടെ ഒരു പ്രധാന പാഠം ഉണ്ട്: അമിത നിയന്ത്രണം അനിവാര്യമല്ല.